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            扶贫工作如何干
            ——濮阳县王称堌镇脱贫攻坚工作启示之一

            作者:  文章来源:濮阳日报  字体:   发布时间:2019-06-28 06:55:26

            编者按  

            6月22日,在我市乡村振兴讲习大课堂脱贫攻坚专题培训班上,濮阳县王称堌镇作典?#22836;?#35328;,系?#36710;?#20171;绍了该镇在脱贫攻坚中的经验做法,值得全市学习借鉴。本报及时跟踪并推出《扶贫工作如何干》《群众增收如何做》《重点工作如何推》三篇系列报道,敬请广大读者关注。  

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            王称堌镇地处沿黄滩区,是濮阳县7个脱贫攻坚重点乡镇之一。全镇辖64个村6.3万人,其中贫困村30个、贫困户3627户15897人,脱贫攻坚任务艰巨。  

            近年来,王称堌镇始终坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,严格对标落实“?#35762;?#24833;三保障?#20445;?#23454;施精准识别、精?#21450;?#25206;、精准脱贫,取得了显著成效。  

            2017年、2018年,王称堌镇连续两年被市委、市政府授予“濮阳市脱贫攻坚先进单位”称号。  

            领导带头拼命干  

            行胜于言,春风化雨。  

            脱贫攻坚工作中,濮阳县委书记、县长带领县级干部,坚持每周四“帮扶一天,住村一晚,和贫困户同吃一顿饭?#20445;?#20026;全县干部做出了表率。  

            在县?#35835;?#23548;的示范带动下,王称堌镇主要负责同志将主阵地搬到农村,每天在办公室处理一个小时公务就开始进村入户,一年80%的时间都在一线走访工作。就这样,县委书记、县长带着县级干部干,镇党委书记、镇长带着镇村干部和驻村第一书记干,全县迅速形成了大干、苦干、拼命干的良好局面。  

            实行镇党委书记、镇长带班入户制。镇党委书记、镇长既挂帅又出征,既当指挥员?#20540;?#20316;战员。2018年4月,该镇开展为期40天的集中活动,抽调40名业务骨干组成2个入户组,由镇党委书记、镇长带队开展入村入户排查。在完成一个村的核查后,随即召集核查人员、村“两委”成员、驻村工作队当场反馈,听取情况汇报?#24471;鰨?#24182;进行问题汇总,能立行立改的当场整改,不能立行立改的建立台账,后续跟进督导整改。在一天的核查结束后,连夜召开主要问题研判?#27835;?#20250;,对2个入户组汇总的疑?#35328;又?#19987;题研究,现场?#33539;?#25972;改方案,确保问题整改不过夜。对把握不准的,第二天由镇党委书记、镇长第二次入户确认。  

            开展脱贫责任组组长住村活动。2018年5月起,由镇政府出资,为每名村级脱贫责任组组长购置一张折叠床、一套被褥、一顶蚊帐、一台风?#21462;?#26449;级脱贫责任组组长每周至少住村一晚,与村“两委”成员、?#21507;?#32676;众代表召开座谈会,谋规划、谈发展、话?#39029;#?#26377;效解决了工作中遇到的问题,拉近了干群关系。  

            脱贫责任组组长带头履责。该镇明确村级脱贫责任组组长?#28304;?#32423;脱贫攻坚工作负总责,并下放相应权力,确保权责一致。同时,各村的档卡填写、贫困户识别退出等须由村级脱贫责任组组长签字核实,不准代签;村级经费拨付、村“两委”成员调整须经村级脱贫责任组组长认可。  

            带着感情实意干  

            脱贫攻坚既是政治任务,又是造福百姓的民心工程,更是一项良心活儿。  

            王称堌镇党委书记王相卿说:“?#39029;?#29983;在农村贫寒家庭,对农村、农业、农民,特别是贫困户有着特殊感情。在我心里,让群众过上好日子不仅是上级的要求,更是个人的追求。所以,我一直倡导,要带着感情干扶贫,把贫困户和群众当家人,把贫困户的事当成自己的事去办,把贫困户的困?#35757;?#25104;自己的困难去想办法、找门路。”  

            在脱贫攻坚工作中,该镇涌现出了许多值得学习的典型:县教师进修学校驻南刘庄村第一书记杨国升,每年在麦、秋两季大忙时节,开着拖拉机,帮助群众拉粮食、掰玉米等;今年开春,县房产局驻牛梁李村第一书记?#33267;?#21644;驻村工作队员靳天士,帮助残疾人浇地,一直忙到凌晨一两点;县检察院驻?#19979;?#26449;第一书记?#25307;?#39134;经过?#30142;歟?#27969;转土地800亩,发展艾草种植项目,并和村干部成立?#19979;?#26449;农业发展公司,将所有贫困户纳入其中,目前已为贫困户分红一次……  

            2016年12月,马张庄村贫困户马东景干活时,突发意外造成腿骨粉碎性骨折,后因感染需要截肢。为给这个家庭的顶梁柱保住腿,该镇主要负责同志到郑大一附院沟通协调,到省民政厅、省慈善总会、省福?#25163;行?#21450;市、县相关部门求助;镇政府和村干部组织两次捐款,共筹集手术资金23万元,为马东景保住了腿,又为他家新建了房屋。通过马东景一事,马张庄村群众心中牢?#38382;?#36215;了党和政府的良好形象。  

            针对驻村第一书记、工作队员?#24433;?#22810;,吃饭没准点,甚至忙起来顾不上做饭的实?#26159;?#20917;,该镇为每名驻村第一书记、工作队员配备碗筷,忙时可到镇机关餐厅免费就餐。?#21496;?#34987;驻村第一书记、工作队员直呼“暖心?#34180;?#20174;此,该镇的脱贫攻坚工作不分你我,镇村干部和驻村第一书记、工作队员相互拾遗补?#20445;?#24418;成了强大的工作合力。  

            创新机制用心干  

            习近平总书记指出,脱贫攻坚要取得实实在在的效果,关键是要找准路子、构建好的体制机制,抓重点、解难点、把握着力点。  

            脱贫攻坚工作中,王称堌镇切实增强紧迫感和主动性,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可?#20013;?#30340;措施,大力推进,?#28044;?#27493;伐,确保贫困人口如期全部脱贫。  

            创新党建引领机制。做好脱贫攻坚工作,关键在党,关键在支部。该镇创新开展“一名?#21507;?#19968;面旗帜,一户群众一片真情”主题活动,号召?#21507;?#27599;月缴纳党费时,把零头补成整数,节余部分资金?#35838;?#36139;困户和困?#35757;吃薄?#21516;时,开展?#21507;?#20808;锋岗评选活动,评选出把自家蔬菜大棚无偿送给贫困户发展的漫渡村?#25345;?#37096;书记王贵生、带病工作的镇政府干部李学增等?#21507;?#20808;锋岗26名。  

            建立“一支?#28216;?#19977;面?#20581;?#19968;站两组三个会”载体。“一支?#28216;欏?#26159;一支脱贫攻坚文?#25307;?#20256;队,2018年在全镇?#19981;?#28436;出300余次;“三面?#20581;?#26159;将扶贫政策、志气歌、帮扶歌制作成3块通俗易懂的板面,在村内显眼位置上墙,使群众在家门口了解上级政策;“一站”是广播站,每天三?#22270;?#20892;闲时节,播放群众密切关注的扶贫政策、致富典型、种养殖技术等;“两组”是“?#21507;?#32676;众互助组?#34180;?#20116;老扶志组?#20445;?46个“?#21507;?#32676;众互助组”帮助贫困户发展种养殖项目、联系外出务工、帮助收种庄稼等,努力做?#20581;?#26377;钱出钱、有力出力?#20445;?4个“五老扶志组”采取谈、教、训等方式,教育转化内生动力不足的贫困户等;“三个会”是村组织生活会、?#21507;?#22823;会、群众代表会,通过开好“三个会?#20445;?#35299;决了“驻村第一书记靠前、村?#25345;?#37096;书记靠后?#34180;⒌吃?#34966;手旁观、群众事不关己高高挂起?#20219;?#39064;。  

            创新工作推进机制。完善工作例会?#36139;齲?#24314;立周一干部职工、驻村第一书记、村?#25345;?#37096;书记例会,周四镇村扶贫例会及周五村级脱贫责任组组长例会等,定期听取汇报,解决有关问题。在档卡规范化建设、强化基层基础工作期间,实?#24615;?#39184;会、晚餐会?#36139;齲?#23545;当天发现的问题逐一研判解决。在2018年11月标注预脱贫户期间,每晚召开研判会,对标注的预脱贫户一户一户研判,?#20064;?#20986;口关,杜绝错退现象。建立台账推进机制,对“六改一增?#34180;?#21361;房改造、慢性病鉴定、残疾人鉴定等8项清零工作建立推进台账,?#26376;?#24615;病、残疾人鉴定每人补助30元路费。确实不方便自行前往鉴定的,由各服务区车接车送、集中鉴定。建立激励机制,组织专人对档卡评比验收,合格的由镇政府每份补助10元。实行一线工作法,每个服务区选择一个中心村作为办公地点,促使工作在一线?#36139;?#38382;题在一线解决。  

            优化村级扶贫?#28216;欏?#32463;过试点,该镇?#28304;濉?#20004;委?#34987;?#23626;为契机,?#24895;?#20013;文化程度以上、35岁以下、懂得操作电脑?#20219;?#26465;件,在村“两委”中设立扶贫专干名额,进行等额选举。针对本村选不出来的,由管区为其聘请外村大中专毕业生,工?#35270;?#26449;“两委”成?#26412;?#25674;。目前,全镇64个村全部配齐扶贫专干,破解了村级扶贫力量薄弱的问题。  

            创新档卡分类管理机制。2016年年底,该镇根据贫困户贫困程度,创建红蓝黄“三色档案?#20445;?#23545;贫困户进行分类管理、因户施策。今年,该镇又在该县将建档立卡贫困户分为ABC三类的基础上,对应红黄蓝“三色档案?#20445;?#21046;作色彩鲜明的标签,分户拉清帮扶措施清单,提高了帮扶成效。  

            制作温馨告知书。该镇制作低保五保、危房改造等十类温馨告知书台账,将每户贫困户享受的扶贫政策分别填在温馨告知书上,户档留存一份,村档留存一份,贫困户家中的明白袋里留存一份,从根本上解决了各级核查考核组入户时情况不清的问题。同时,为提高群众知晓率和满意度,该镇创新制作贫困户?#26696;?#20826;恩、听党话、看看俺家新变化”温馨告知书和一般户?#26696;?#20826;恩、听党话、看看俺们新变化”温馨告知书,讲清每户基本情况、享受政策情况、收入情况、“?#35762;?#24833;三保障”情况等,张贴到家?#19968;?#25143;。这一创新做法受到濮阳县委充分肯定,并在全县进行了推广。(记者 冯向忠)  




            责任编辑:崔莎莎

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